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公司總裁李葉青在《水泥工業(yè)走新型工業(yè)化道路暨應對金融危機保增長(cháng)海螺論壇》上發(fā)表演講
2008年美國金融危機波及全球，對中國建材行業(yè)也造成了巨大的沖擊，主要表現為國內房地產(chǎn)業(yè)低迷，水泥市場(chǎng)需求萎縮；國內貨幣政策緊縮，水泥產(chǎn)業(yè)投資增速回落、工業(yè)利潤增長(cháng)放緩。由于國家強力推行擴大內需政策，加快重點(diǎn)工程和基礎設施建設，從去年第四季度起，水泥行業(yè)開(kāi)始出現復蘇跡象，全年行業(yè)總體運行和發(fā)展仍然保持良好的態(tài)勢。去年全國水泥總產(chǎn)量13.9億噸，較上年增長(cháng)5.2%；實(shí)現工業(yè)產(chǎn)值5062億元，同比增長(cháng)24.7%。今年上半年，主要經(jīng)濟指標也較上年同期水平有較大增長(cháng)。
雖然取得了巨大的進(jìn)步，但水泥行業(yè)仍然面臨極大的挑戰。一是整體市場(chǎng)需求下滑趨勢得到一定程度遏制，而一些細分市場(chǎng)需求仍然不足。從項目建設情況看，除重點(diǎn)工程水泥需求較大外，新開(kāi)房地產(chǎn)項目巨降，前期的樁基礎投入大幅下降；農村消費因外出農民工打工收入下降而放緩等現象已顯現。二是產(chǎn)業(yè)結構調整將帶來(lái)新的發(fā)展機遇，但因產(chǎn)能擴張過(guò)快引起的市場(chǎng)失衡問(wèn)題也已凸現。部分區域產(chǎn)能擴張過(guò)快已帶來(lái)了負面效應，給供需平衡造成了潛在的巨大風(fēng)險，許多新建大型水泥企業(yè)已出現虧損。三是煤、電及混合材資源價(jià)格上漲的壓力仍然很大，在很大程度上蠶食了水泥企業(yè)的盈利空間。而且，國際金融危機對我國水泥工業(yè)的滯后影響正在逐步顯現，負面作用不容低估。尤其值得重視的是，近10年來(lái)，國內市場(chǎng)需求由4億噸，一路高歌猛進(jìn)到13.9億噸，而在未來(lái)10年間市場(chǎng)需求是否還會(huì )成倍增長(cháng)？這是水泥行業(yè)要認真思考，并嚴肅對待的行業(yè)發(fā)展的重大課題。
水泥工業(yè)的發(fā)展，最重要的是解放思想，最根本、最具有長(cháng)遠意義的是不斷創(chuàng )新，因此，要用發(fā)展的眼光看待水泥工業(yè)走新型工業(yè)化道路問(wèn)題。既要看到由于國家實(shí)行擴大內需政策，積極拉動(dòng)內需，在很大程度上緩解了對水泥企業(yè)的壓力，使水泥企業(yè)短期內仍然保持高速發(fā)展態(tài)勢的有利形勢，從而進(jìn)一步加快企業(yè)發(fā)展步伐，更要充分認識國際金融危機對我國水泥行業(yè)發(fā)展的影響和行業(yè)發(fā)展中的一些深層次問(wèn)題，如兩、三年之后，或者經(jīng)過(guò)更長(cháng)的一段時(shí)間，水泥企業(yè)還能否呈高速發(fā)展態(tài)勢？東部水泥產(chǎn)能過(guò)剩的窘?jīng)r已在中西部部分地區復制，是否會(huì )在全國普遍爆發(fā)？短期的暫時(shí)的發(fā)展中存在的問(wèn)題是否會(huì )演變成長(cháng)期的根本性的問(wèn)題（產(chǎn)能高度過(guò)剩）？如何避免金融危機帶來(lái)的“陷阱”，理性發(fā)展，把水泥企業(yè)做大作強？通過(guò)冷靜客觀(guān)分析，認真解決發(fā)展中存在的問(wèn)題，做好可持續發(fā)展這篇大文章，不斷推動(dòng)水泥企業(yè)又好又快地發(fā)展。
一是樹(shù)立“兼顧區域平衡的水泥人均需求量”觀(guān)念，審慎做好水泥企業(yè)的投資，避免陷入惡性競爭泥潭。
產(chǎn)能過(guò)剩，是導致經(jīng)濟危機的重要因素，又會(huì )反過(guò)來(lái)影響企業(yè)的生存和發(fā)展。目前，在國際金融危機影響下，歐洲、北美水泥需求量下降了1/3，直接導致世界水泥行業(yè)排名前列的幾大水泥企業(yè)出現虧損，我們應引以為戒。從國內市場(chǎng)形勢來(lái)看，由于對水泥市場(chǎng)需求過(guò)于樂(lè )觀(guān)的估計，以及基于對落后產(chǎn)能被淘汰的地區會(huì )出現水泥短缺的判斷，激活了一些投資者對水泥投資的熱情，也導致部分地區出現產(chǎn)能過(guò)剩的局面。而水泥行業(yè)固定資產(chǎn)投資很大，生產(chǎn)設備專(zhuān)業(yè)化程度高，對環(huán)境影響巨大，退出壁壘非常高。所以，不顧市場(chǎng)容量，盲目擴大規模的做法是非理性的。在人均年產(chǎn)能超過(guò)1噸水泥的新形勢下，要十分審慎地對待水泥行業(yè)的發(fā)展問(wèn)題，客觀(guān)分析區域市場(chǎng)需求，樹(shù)立“兼顧區域平衡的水泥人均需求量”觀(guān)念，理性決策投資計劃，避免重蹈鋼鐵、電解鋁行業(yè)和東部地區水泥行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的覆轍。目前，東部區域水泥企業(yè)過(guò)度投資帶來(lái)的嚴重問(wèn)題已顯現，局部的惡性競爭將難以避免。
在這方面，企業(yè)和政府都有許多工作要做。一方面，作為水泥企業(yè)來(lái)說(shuō)，不能僅僅把基建投資回收期作為整個(gè)水泥廠(chǎng)投資回收期，而要考慮如果不能發(fā)揮效益時(shí)的整個(gè)社會(huì )退出成本，要承擔應有的社會(huì )責任。華新水泥的發(fā)展戰略可形象地比喻為“填空”，不到密集過(guò)剩產(chǎn)能的市場(chǎng)去爭擠，而是到有潛在需求的地區去發(fā)展，不做行業(yè)可持續發(fā)展的破壞者。另一方面，政府有關(guān)部門(mén)應高度關(guān)注水泥企業(yè)過(guò)度投資問(wèn)題，做好行業(yè)規劃工作，綜合考慮水泥企業(yè)分布的區域規劃平衡，采取有效的行政和法律措施，在產(chǎn)能過(guò)剩區域的投資上做“減法”，避免在現在平衡和略有缺口的中西部地區再次形成大的產(chǎn)能過(guò)剩，切實(shí)解決投資上的惡性循環(huán)問(wèn)題。此外，行業(yè)協(xié)會(huì )應加大水泥產(chǎn)品功能的推介，力爭加大在重點(diǎn)工程中的用量，發(fā)揮好替代鋼結構等的作用。
二是大力實(shí)施完全競爭條件下的兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，提升企業(yè)盈利水平。
目前，國內水泥行業(yè)的特點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)集中度不高，區域龍頭企業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率普遍較低，市場(chǎng)影響能力較弱，企業(yè)盈利水平不高。2007年數據顯示，一些發(fā)達國家水泥行業(yè)集中度已經(jīng)達到80%，而我國的集中度僅為30%左右。在完全競爭的條件下，并購重組是提高產(chǎn)業(yè)集中度、培育大型水泥企業(yè)（集團）、節約社會(huì )財富最為有效的方式，應對大型水泥集團實(shí)行有效的政策扶持。
——支持和鼓勵大企業(yè)通過(guò)兼并重組等方式，實(shí)施產(chǎn)業(yè)整合，購并中小水泥企業(yè)，以提升產(chǎn)業(yè)集中度和競爭力。
——加大對大型水泥企業(yè)集團兼并重組的政策支持力度，積極鼓勵大型企業(yè)通過(guò)增發(fā)股份、公司債券等多種形式籌集資金。
——對產(chǎn)能規模大、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)好、商業(yè)及財務(wù)信用好、負債率不高的大型水泥企業(yè)，銀行應加大信貸支持力度，支持其做大做強。
三是通過(guò)加快立窯及落后產(chǎn)能淘汰步伐，加大水泥企業(yè)技術(shù)升級的力度，提升整個(gè)行業(yè)的技術(shù)裝備水平。
眾所周知，生產(chǎn)規模小、技術(shù)裝備落后、勞動(dòng)生產(chǎn)率低、能源消耗高、質(zhì)量不穩定、環(huán)境污染較大的中小企業(yè)，至今還是我國水泥企業(yè)的數量主體，產(chǎn)量仍占將近40%，水泥工業(yè)結構調整的目標遠未實(shí)現。截止到目前，水泥機立窯企業(yè)共有4000多家，產(chǎn)能約5億多噸。雖然從我國國情出發(fā)，未來(lái)一段時(shí)期，在一些地域范圍內，立窯水泥完全淘汰退出市場(chǎng)會(huì )有一個(gè)長(cháng)短不同的進(jìn)程，但要認真貫徹落實(shí)國家近些年來(lái)頒布的《水泥工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項規劃》、《水泥工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》和《關(guān)于加快水泥工業(yè)結構調整的若干意見(jiàn)》等重要文件精神，凡是列入各地淘汰名單的立窯企業(yè)應堅決予以淘汰。到2012年，立窯和落后產(chǎn)能應在全國的主要地區全部淘汰出局，其產(chǎn)量占全國的比例小于10%。
同時(shí)，支持有條件的立窯企業(yè)以區域市場(chǎng)需求平衡為導向，和大企業(yè)聯(lián)手，通過(guò)合資、合作等方式，采取等量淘汰方式建設新型干法水泥生產(chǎn)線(xiàn)。區域生產(chǎn)布局要根據區域的需求和經(jīng)濟半徑來(lái)確立，而不能盲目地追求生產(chǎn)規模的超大型化趨勢；在相對需求較小邊遠的區域，建立與水泥需求相匹配規模1000-1500t/d的生產(chǎn)線(xiàn)是可取的。但即使是這種規模的生產(chǎn)線(xiàn)，也應達到現代化生產(chǎn)線(xiàn)的要求，而且必須擁有自有的獨立礦山，并在合理的范圍之內（一般在3-5公里），礦山能可持續運行，具有經(jīng)濟合理的運輸條件；產(chǎn)品質(zhì)量、能源消耗達到國家要求的先進(jìn)水平。
在做好立窯及落后產(chǎn)能淘汰的同時(shí)，要進(jìn)一步推進(jìn)水泥企業(yè)技術(shù)升級。面對強制淘汰和市場(chǎng)競爭雙重壓力的水泥企業(yè)，唯一出路是技術(shù)升級。大企業(yè)集團應引導水泥企業(yè)按照能源消耗限額及環(huán)保、產(chǎn)品質(zhì)量的統一標準，采用先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，進(jìn)行脫胎換骨的升級改造。
四是理性對待成本和市場(chǎng)問(wèn)題，通過(guò)競爭合作，履行社會(huì )責任，提升水泥行業(yè)的整體盈利水平。
目前，中國水泥行業(yè)盈利水平很低，整個(gè)行業(yè)的盈利只相當于前幾年國外一家大型水泥集團的盈利水平。在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，水泥企業(yè)之間的競爭是必然的，是企業(yè)走向興旺發(fā)達的必由之路，但不能無(wú)序競爭，應在工廠(chǎng)運行質(zhì)量上競爭，力爭做到運轉消耗低，成本低，運行效率高，環(huán)保質(zhì)量高，而不能簡(jiǎn)單地打“價(jià)格戰”，一味地拼成本，使社會(huì )利益和公眾利益遭受損失。因此，主張“競合”，水泥企業(yè)之間要競爭合作，不要競爭殘殺。尤其是在國際金融危機造成經(jīng)濟不景氣的大環(huán)境下，更應理性對待成本和市場(chǎng)問(wèn)題，不能一味地采取低價(jià)競爭的策略，使整個(gè)行業(yè)的盈利水平下降，而應理性地“抱團取暖”，合作應對，共度時(shí)艱。只有這樣，企業(yè)才能滿(mǎn)足社會(huì )環(huán)境的要求，更好地承擔應盡的社會(huì )責任。
五是提高運行效率，降低成本，穩定財務(wù)結構，努力縮短和國際上先進(jìn)水泥企業(yè)之間的差距。
目前，整體發(fā)展水平粗放、裝備落后、布局不合理、惡性競爭激烈等現象較為普遍，勞動(dòng)生產(chǎn)率比較低，落后生產(chǎn)能力比重大且資源、能源消耗高，污染嚴重，生態(tài)和環(huán)境壓力大，企業(yè)管理與國際先進(jìn)水平相比還有不小的差距，都是國內水泥企業(yè)在高速發(fā)展過(guò)程中存在的一些問(wèn)題。雖然水泥工業(yè)為城市和基礎設施的發(fā)展和現代化做出了貢獻，同時(shí)也消耗了大量的自然資源和能源，水泥工業(yè)在優(yōu)化自然資源的使用和減少整體能源的消耗上仍有較大潛力，目前尤其要積極推進(jìn)以下工作：
——通過(guò)精細化管理提高工廠(chǎng)的運行效率，降低能源消耗，控制管理費用的支出，降低產(chǎn)品成本。
——不斷通過(guò)技術(shù)創(chuàng )新和裝備改造，使生產(chǎn)廢氣粉塵排放濃度指標達到國家標準，積極實(shí)施礦山植被恢復，達到生產(chǎn)基地和周邊環(huán)境的和諧發(fā)展。
——大力推廣兼具經(jīng)濟效益和社會(huì )效益的純低溫余熱發(fā)電技術(shù)。其技術(shù)不僅發(fā)電成本低，經(jīng)濟效益好，還可以緩解電力緊張的矛盾；同時(shí)，減少CO2排放，對保護生態(tài)環(huán)境，起著(zhù)積極作用。
——提高替代原燃材料使用率，減少天然礦物燃料消耗。
——加大工業(yè)廢渣利用量，降低熟料消耗，積極發(fā)展綠色建材事業(yè)，變污染型企業(yè)為環(huán)保型企業(yè)。
——控制財務(wù)成本，提高經(jīng)營(yíng)性現金流的比例，維持合理的負債率，隨時(shí)準備應對現金流不足帶來(lái)的風(fēng)險。
——在更大程度和高度上，表現出應盡的社會(huì )責任。
六是優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，走循環(huán)經(jīng)濟之路，引導企業(yè)做大作強。
為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，水泥企業(yè)應以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以‘減量化、再利用、資源化’為原則，對‘大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄’的傳統增長(cháng)模式進(jìn)行根本變革，努力實(shí)現低消耗、低排放、高效率，推動(dòng)可持續發(fā)展。同時(shí)，尋求政府相關(guān)部門(mén)的支持，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的環(huán)境，鼓勵企業(yè)做大做強，尤其是鼓勵大企業(yè)的發(fā)展。
——進(jìn)一步在投資的硬件和軟件上給予企業(yè)充分的支持，幫助企業(yè)解決周邊環(huán)境問(wèn)題、相關(guān)電力配套供應設施等問(wèn)題。
——進(jìn)一步加大淘汰落后產(chǎn)能的力度，對消耗高、環(huán)境污染大的水泥企業(yè)，采取有力的措施堅決予以關(guān)停。同時(shí)，各級主管部門(mén)也要采取相應措施，使小水泥退出市場(chǎng)的路徑通暢，防止發(fā)生擾亂市場(chǎng)的行為。
——凈化市場(chǎng)環(huán)境，做到公平公正。在產(chǎn)品質(zhì)量、市場(chǎng)競爭秩序、交通運輸監察執法、工商稅收執法等方面要一視同仁，創(chuàng )造公平競爭的環(huán)境，加大環(huán)保執法力度，扶優(yōu)扶強。例如，國家新的《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準》及產(chǎn)品質(zhì)量新標準（尤其是外加劑的使用）已實(shí)施，各級環(huán)保、質(zhì)檢執法部門(mén)應按照標準規定嚴格執法，確保水泥企業(yè)達標排放。應對所有企業(yè)一視同仁，而不應對落后產(chǎn)能網(wǎng)開(kāi)一面，實(shí)行地方保護主義。
——在資源政策上，應統籌考慮資源配置的均衡，比如加強石灰石礦產(chǎn)資源管理和建設項目審批，對于不能采用先進(jìn)開(kāi)采技術(shù)、合理開(kāi)發(fā)利用資源的企業(yè)，應當責令其限期整改，不能整改到位的，收回其礦山開(kāi)采權。
七是建立項目審批建設的新秩序。
各級地方政府應摒棄不顧區域平衡的招商引資大建水泥的行為，必須建立各地新建水泥廠(chǎng)應通過(guò)各地區的行業(yè)協(xié)會(huì )評審同意后政府才能批準其項目建設制度。各行業(yè)協(xié)會(huì )在評審應根據區域的新型干法的產(chǎn)能、人口、GDP、固定資產(chǎn)投資等因素綜合平衡來(lái)評審，并將結果予以公示。新建產(chǎn)能必須與等量淘汰落后完全結合，可以通過(guò)用淘汰的資產(chǎn)、產(chǎn)能價(jià)值評估后合資方式組建新的投資體來(lái)建設新生產(chǎn)線(xiàn)的方式來(lái)進(jìn)行。 | 
